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抚顺打造国际化营商环境 推进新一轮振兴发展
发布日期: 2017-04-11    阅读次数:    关闭窗口

(抚顺电视台 辽东网记者 刘忠楠 王佳)我市将打造国际化营商环境作为推动老工业基地全面振兴的主要切入点。主动对标,查找差距,创新体制机制,优化公共服务,将优质营商环境转化为支撑抚顺振兴发展的新优势。

  在经济新常态下,城市竞争比拼的不仅是资源、政策,更是营商环境。以抓铁留痕的决心、比肩世界的胆识,抚顺吹响了打造国际一流营商环境的集结号。今年2月,我市召开“全面优化公共服务、打造一流营商环境”工作会议,提出以全面优化公共服务、打造一流营商环境为保障,着力构建支撑转型振兴的新优势,力争通过三年左右的努力,达到世界银行营商环境排名前50名经济体的水平,把抚顺打造成营商环境的“高地”和投资兴业的“热土”。同时,出台《关于全面优化公共服务打造一流营商环境的意见》等,将全市优化营商环境工作细化为八个方面、40项工作任务,进一步明确了全市各系统、各单位的营商工作职责。

 

 

 

  从建立完善体制机制入手。今年年初,我市成立了以市政府常务副市长为组长的全面优化公共服务打造一流营商环境工作领导小组办公室,有了专门的机构,并建立了以监督举报电话、电子邮箱和微信公众号为主的抚顺市营商环境问题监督投诉平台。同时,积极推进我市营商环境第三方评估工作,与东北大学中国东北振兴研究院达成初步合作意向。

以持续推进简政放权为基础。2016年以来,全市累计取消和下放行政审批事项46项,行政审批中介服务事项由88项缩减至67项,建设工程项目审批时限由275个工作日减少到40个工作日,其他审批事项平均办理时限缩短50%以上。

2016年以来,我市46个机关事业单位积极开展“换位体验活动”,以“晒清单”形式向社会公开、改进和优化公共服务事项367项。通过大力推进“双随机、一公开”监管改革,市政府各部门制定了“一单、两库、一细则”,确定了181项随机抽查事项,市场主体自律和社会监督进一步加强。强力推进“两集中、两到位”,2016年9月抚顺市行政审批服务局正式揭牌,目前具备行政审批职能的30个市直部门、7个事业单位和4个中省直部门全部进驻市行政审批服务局,288项行政审批职权全部进厅集中办理。

值得一提的是,不仅通过简政放权为企业的设立变更频频“减负”,还围绕重点企业做优做强做大,形成多部门齐抓共管的良好局面。同益集团作为东洲区产业龙头企业,几次转型“蜕变”都得益于市工商局、经信委、金融办、交通局及东洲区政府等多部门的扶持与帮助。2016年年初辽宁同益物流股份有限公司在新三板上市以后,引进新模式,成为全省首家尝试“供应链管理服务”的公司,面临繁琐的增项办理,市工商局启动“绿色通道”帮助企业顺利完成转型升级办理登记。2016年12月初,在市发改委和东洲区政府的全力支持,集团旗下的辽宁友邦网络科技有限公司申报2017年中央预算内服务业发展引导资金储备项目计划顺利推进。市金融办在助推同益注册成立抚顺市首家商业保理公司的过程中积极协调、指导,为企业投融资拓宽渠道提供了有力支撑。辽宁同益集团副总经理王滨介绍说:“从最初的贸易公司到投资实体,到目前我们涉足物流、金融领域,这三个转型的阶段区委区政府、市委市政府、各相关委办局每次都在关键时刻到我们企业进行指导,进行调研,给予政策的解读,政策的支持,切切实实感受到抚顺这种积极支持企业发展、能为企业做事的这种心情、态度和行动。”

以攻坚重点问题为突破。围绕省政府营商环境整治“八个凡是”承诺,今年年初我市制定出台了《抚顺市全面优化公共服务打造一流营商环境专项整治行动方案》,政务服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性服务行业涉企服务、政府和企业失信、涉企历史遗留问题五个方面专项整治行动于今年2月全面启动。整治行动中,市公安局重拳出击,对破坏市场经济秩序的行为“零容忍”,为企业发展保驾护航。

从企业、群众反映最强烈的事项入手,强化重点问题和疑难案件的受理与督办,查找困扰打造国际化营商环境的瓶颈问题。以姚大夫美容诊所地址迁移受地方审批法规滞后无法获批的典型案例作为切入点,瞄准企业迁移当中遇到的行政“梗阻”和部分地方审批法规“脱节”的问题,深入调查研究,整改落实,倒逼营商环境改善。抚顺市营商环境建设领导小组办公室副主任季宏良表示:“下一步我们将坚定不移贯彻市委、市政府的要求,围绕打造一流营商环境开展专项整治工作,围绕市民、企业投诉的重点问题、疑难案件进行全面的督查、督办,努力为营商环境营造创造好的条件,为抚顺营商环境打造付出我们的努力,使抚顺市营商环境为抚顺发展搭建更好更优异的平台。”



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